在2022年新年启幕,全市凝心聚力谋发展,奋战首季开门红的关键时刻,“长兴基金”正式组建成立,标志着我市科技创新和产业升级再添加速器,加快长春振兴发展率先突破再添动力源。
“长兴基金”顾名思义,是取新时代长春振兴之意。组建“长兴基金”是长春市全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,主动对接全省“一主六双”高质量发展战略,瞄准提升全产业链水平主攻方向,充分发挥产业基金关键引导作用,坚定不移培育新动能、提升竞争力,努力走出振兴发展新路的主动作为和重要举措。
在去年12月召开的长春市第十四次党代会上,长春市委围绕开创长春振兴发展率先突破新局面,做出了系统布局、全面部署,即着力打造工业强市、农业强市、生态强市和区域创新中心,区域消费中心、文化创意中心“三强市、三中心”,推进国际汽车城、现代农业城、“双碳”示范城、科技创新城、新兴消费城、文化创意城“六城联动”,构建1个万亿级的世界级汽车产业基地和高端装备制造、农产品加工、新能源、光电信息、生物医药、文化旅游6个千亿级产业集群,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
正是基于支撑“六城联动”和“1个万亿、6个千亿产业集群”建设,经市委市政府研究决定,由市财政局牵头组织、市金控集团具体实施,组建“长兴基金”,旨在做大做强做优实体经济,培育壮大特色产业,在引导资金助力招商引资和项目落位、产业集聚和企业发展、科技创新和成果转化的过程中,实现协同增值、和谐共赢。
“长兴基金”出资总规模300亿元,按照“1+6+N”架构体系设立,其中:
“1”,即围绕形成规模效应和集聚效应,通过激励存量、激发增量、整合重组的方式,打造树立1个长春市的基金品牌旗帜,即长春“长兴基金”。
“6”,即围绕重点投资方向,“长兴基金”下设6支主导基金,具体包括:
汽车产业基金,计划出资规模50亿元,以汽车电动化、网联化、智能化、共享化“新四化”产业,以及轨道客车、航空航天、智能装备、数控机床、机器人等高端装备制造产业集群为主攻方向。
现代农业基金,计划出资规模30亿元,以现代农业、绿色食品、粮食化工等农畜产品深加工产业集群为主攻方向。
光电信息基金,计划出资规模50亿元,以激光成套设备、柔性显示、智能光电仪器设备、高端集成电路、汽车电子系统等光电信息产业集群为主攻方向。
生物医药基金,计划出资规模50亿元,以生物药、中成药、化学药、疫苗、医疗设备和器械耗材研发生产制造等生物医药产业集群为主攻方向。
科技创新基金,计划出资规模100亿元,以产学研一体化创新平台建设、高层次人才引进、科技成果转化、高新技术企业培育等创新链产业链融合发展,以及新能源、循环经济、生态环保、新材料等产业集群为主攻方向。
文化创意基金,计划出资规模20亿元,以文化旅游、影视文创、数字经济、冰雪产业等文化旅游产业集群为主攻方向。
“N”,即在6支主导基金框架下,围绕产业发展不同阶段、项目落位不同需求、企业发展不同时期、科研及成果转化不同进度,设立N支产业子基金。
“长兴基金”将形成“产业+项目+企业”的多领域投资对象体系和“直投+引投+风投”的多元化投资工具体系,实现对“招商引资+招才引智+科技孵化”等产业发展关键环节和要素的全覆盖,以及对“种子期+初创期+成长期”等企业发展全生命周期的全覆盖。
从出资规模看,“长兴基金”出资总规模300亿元,对比国内其他省会城市,基金投放规模处于前列,能最大限度发挥资本市场在实体经济发展中的赋能和引领作用。
从运作模式看,“长兴基金”在设立一般子基金模式基础上,充分考虑企业实际融资和投资主体需求,采取直投、专项基金、并购基金等多样化运作模式,提升投资效率、加强精准扶持、激发资本招商活力,与基金管理人灵活合作。
从返投比例看,“长兴基金”将降低参投门槛,调整放宽返投比例,从原来要求地域返投金额不低于基金规模的70%,调整至原则上为引导基金出资额的2倍。对从外地招商引进的企业,按照投资金额1.5倍放大计入返投总额,将全面吸引优质企业、优质项目落户长春。
从让利幅度看,“长兴基金”对于子基金全部投资到长春市或主要投资于市内种子期、初创期等早期项目、科技成果转化项目、市委市政府确定的重点项目和市委市政府特殊鼓励发展的重点产业的,将进一步提升让利幅度,从现行母基金超额收益的60%,让利提升至最高不超过80%。
“长兴基金”重点投向的6个产业主攻方向,均是放眼全国有优势、面向未来有潜力的朝阳产业,有利于反哺产业基金保值增值,发展壮大。
从产业生态看。长春的汽车产业和高端装备制造产业基础扎实、体系完备、发展空间广阔。这两年,我市全面支持一汽“六个回归”,加快“双一流”建设,整车带动、配套跟进、创新协同的发展格局正在形成,仅2021年一汽在长新增整车产能56万辆,春节后,奥迪PPE项目将正式开工,2024年建成后还将新增产能30万辆,到2025年,一汽在长产能将突破400万辆,势必带动零部件产业集群式发展。同时,我市还积极支持长客强化整车生产、配套回归和服务检修,全面推动本地产业链建设迈向新台阶。在光电信息产业、生物医药和新能源新材料方面优势突出,以长光卫星、奥莱德光电、希达电子、金赛药业、百克生物、国药长生、弗迪电池为代表的诸多企业,产品附加值高、竞争力强、市场空间巨大。
从资源生态看。长春在绿色食品和粮食化工领域具有很好的自然资源禀赋,“粮头食尾、农头工尾”建设加快推进,智慧农业、都市农业、休闲农业,餐桌食品、快速食品、功能食品等产业发展优势独特,前景广阔,双阳梅花鹿、百万头肉牛、千万头生猪、一亿只肉鸡将为农牧业发展带来支撑。同时,长春具有“绿水青山”“冰天雪地”和影视文创、健康医养等特色资源叠加优势,近年来,全市冰雪避暑、休闲旅游、医疗康养、总部会展、影视文创、现代物流、新型商贸等吸引全国消费者沉浸式体验的新经济新业态快速发展,冰雪资源日益“热”起来、文化资源加快“火”起来。
从创新生态看。长春拥有吉林大学、东北师大、长春理工、光机所、应化所等众多高校科研院所,人才资源丰富、科研实力雄厚。2021年,长春全球科研城市排名第37位、位居东北首位,全年吸引10万名大学生来(留)长就业创业,成为东北唯一连续5年人才净注入地区,长光卫星成为东北唯一独角兽企业。特别是近年来,通过大力吸引华为、浪潮、科大讯飞等全国高新技术头部企业集聚落位长春、牵头组建红旗、固态电池、数字经济产学研创新联盟,开展“订单式”科研,推动我市高校、科研院所和生产中间产品的配套企业加快融入头部企业的创新链、产业链、供应链。同时,重点围绕吉大等高校、光机所等科研机构周边布局建设标准厂房,吸引科研成果就近孵化转化和招引同类科技企业就近落位。形成了科研与产业深度融合、直接转化的良性循环。
基金是产业的源头活水,产业是基金的成长沃土,相信随着“长兴基金”向产业注入,引导资金的杠杆作用将充分释放。可以预测,十四五期间,在300亿元母基金的引投带动下,将撬动2000亿元的社会资金积极跟投,推动形成科技创新和产业项目投资1万亿元的规模水平。下一步,我市将在全国范围内选聘职业经理人、基金管理人等合作伙伴,加快组织成立由企业家、专家学者、投资机构负责人等组成的基金专家咨询委员会,以及由高校、科研院所、中介机构等组成的基金投融资产业联盟。按照“政府引导、市场运作、专业管理、鼓励创新”的原则,强化风险管控,健全退出机制,推动产业基金良性发展。
“长兴基金”源于振兴、长于振兴,也将奋斗于振兴、充盈于振兴。长春真诚邀请、热切期待社会各界与长兴基金携手前行、深度合作,共襄振兴盛举、共创美好未来!